Россия Николая II и русская революция

Бюрократизм и канцелярщина аппаратов управления; болтовня о
"руководстве вообще" вместо живого и конкретного руководства; функциональное
построение организаций и отсутствие личной ответственности; обезличка в
работе и уравниловка в системе зарплаты; отсутствие систематической проверки
исполнения; боязнь самокритики,- вот где источники наших трудностей, вот где
гнездятся теперь наши трудности.
Было бы наивно думать, что можно побороть эти трудности при помощи
резолюций и постановлений. Бюрократы и канцеляристы давно уже набили руку па
том, чтобы на словах продемонстрировать верность решениям партии и
правительства, а на деле - положить их под сукно. Чтобы побороть эти
трудности, надо было ликвидировать отставание нашей организационной работы
от требований политической линии партии, надо было поднять уровень
организационного руководства во всех сферах народного хозяйства до уровня
политического руководства, надо было добиться того, чтобы наша
организационная работа обеспечивала практическое проведение в жизнь
политических лозунгов и решений партии.
Чтобы побороть эти трудности и добиться успехов, надо было организовать
борьбу за преодоление этих трудностей, надо было вовлечь массы рабочих и
крестьян в эту борьбу, надо было мобилизовать самое партию, надо было
очистить партию и хозяйственные организации от ненадежных, неустойчивых,
переродившихся элементов.
Что требовалось для этого?
Нам нужно было организовать:
1) Развертывание самокритики и вскрытие недостатков в нашей работе;
2) Мобилизацию партийных, советских, хозяйственных, профсоюзных и
комсомольских организаций на борьбу с трудностями;
3) Мобилизацию рабоче-крестьянских масс на борьбу за проведение в жизнь
лозунгов и решений партии и правительства;
4) Развертывание соревнования и ударничества среди трудящихся;
5) Широкую сеть политотделов МТС и совхозов и приближение
партийно-советского руководства к селу;
6) Разукрупнение наркоматов, главных управлений и трестов и приближение
хозяйственного руководства к предприятию;
7) Уничтожение обезлички в работе и ликвидацию уравниловки в системе
зарплаты;
8) Уничтожение "функционалки", усиление личной ответственности и
установку на ликвидацию коллегий;
9) Усиление проверки исполнения и установку на реорганизацию ЦКК и РКП
в духе дальнейшего усиления проверки исполнения;
10) Передвижку квалифицированных работников из канцелярии поближе к
производству;
11) Разоблачение и изгнание из аппаратов управления неисправимых
бюрократов и канцеляристов;
12) Снятие с постов нарушителей решений партии и правительства,
очковтирателей и болтунов и выдвижение на их место новых людей - людей дела,
способных обеспечить конкретное руководство порученной работой и укрепление
партийно-советской дисциплины;
13) Чистку советско-хозяйственных организаций и сокращение их штатов;
14) Наконец, чистку партии от ненадежных и переродившихся людей.
Вот в основном те средства, которые должна была выдвинуть партия для
того, чтобы побороть трудности, поднять уровень нашей организационной работы
до уровня политического руководства и обеспечить, таким образом, проведение
в жизнь линии партии.
Вы знаете, что ЦК нашей партии так именно и вел свою организационную
работу за отчетный период.
ЦК руководствовался при этом гениальной мыслью Ленина о том, что
главное в организационной работе - подбор людей и проверка исполнения.
По части подбора людей и смещения тех, которые не оправдали себя, я
хотел бы сказать несколько слов.
Помимо неисправимых бюрократов и канцеляристов, насчет устранения
которых у нас нет никаких разногласий, есть у нас еще два типа работников,
которые тормозят нашу работу, мешают нашей работе и не дают нам двигаться
вперед.
Один тип работников - это люди с известными заслугами в прошлом, люди,
ставшие вельможами, люди, которые считают, что партийные и советские законы
писаны не для них, а для дураков. Это те самые люди, которые не считают
своей обязанностью исполнять решения партии и правительства и которые
разрушают, таким образом, основы партийной и государственной дисциплины. На
что они рассчитывают, нарушая партийные и советские законы? Они надеются на
то, что Советская власть не решится тронуть их из-за их старых заслуг. Эти
зазнавшиеся вельможи думают, что они незаменимы и что они могут безнаказанно
нарушать решения руководящих органов. Как быть с такими работниками? Их надо
без колебаний снимать с руководящих постов, невзирая на их заслуги в
прошлом. Их надо смещать с понижением по должности и опубликовывать об этом
в печати. Это необходимо для того, чтобы сбить спесь с этих зазнавшихся
вельмож-бюрократов и поставить их на место. Это необходимо для того, чтобы
укрепить партийную и советскую дисциплину во всей нашей работе.
А теперь о втором типе работников. Я имею в виду тип болтунов, я сказал
бы, честных болтунов, людей честных, преданных Советской власти, но не
способных руководить, не способных что-либо организовать.
...
Болтунам не место на оперативной работе.
("Отчетный доклад XVII съезду партии о работе ЦК ВКП(б)" т.13
стр.367-372.)