Наиболее последовательной и успешной реформой царствования Александра II является судебная реформа. Ее сердцевиной было введение суда присяжных. Эта форма судопроизводства оказалась настолько важной, что вокруг нее велись и продолжают вестись до сих пор жаркие споры.
А дело в том, что этот «суд улицы» наиболее точно отражает сложившийся уровень правосознания в той или иной стране. Одной из важнейших задач любой судебной системы является доверие населения к приговорам суда, поддержка людьми решений судей.
Для выполнения этой задачи можно пойти по пути наибольшего соответствия судопроизводства последним достижениям юридической науки. Однако в этом случае вряд ли можно рассчитывать на одобрение решений суда гражданами, среди которых далеко не все являются юристами.
Суд присяжных, наоборот, весьма далек от теоретизирования, его решения понятны и близки населению, они кажутся ему естественными и справедливыми. С этим можно спорить, можно называть присяжных «чернью», но трудно не согласиться с тем, что их суд является плоть от плоти народным.
Кстати, когда ведутся разговоры (а ведутся они уже на протяжении полутора – двух веков) о необходимости повысить правосознание и законопослушание граждан, то как-то забывается о том, что и к этой задаче суд присяжных имеет непосредственное отношение.
Принимая участие в заседаниях суда, в судебных разбирательствах, присяжные учились осознавать необходимость законов, их суровую справедливость, учились милосердию и непреклонности, а также ответственности за свои действия. Наконец, суд присяжных гораздо более устойчив к попыткам запугивания или подкупа, чем другие судебные системы.
Реформирование финансовой системы началась с основания в 1860 г. Государственного банка, вобравшего в себя несколько казенных банковских учреждений. Госбанк призван был объединить всю кредитную политику, оживить торговлю, промышленность, сельское хозяйство. Однако достаточных средств в его распоряжении не оказалось, и банка занимался операциями с ценными бумагами и покупкой-продажей драгметаллов.
В 1861 г. впервые в России был обнародован государственный бюджет. Хотя далеко не все его статьи оказались «прозрачными», сам факт такой публикации был воспринят как свидетельство грядущих перемен. Ключевой в вопросах финансов должна была стать денежная реформа. Она заключалась в создании крупного металлического фонда и введении свободного обмена бумажных денег на монеты из золота и серебра.
Равнодушие общества к реформам, которые так и остались занятием «верхов», углубление пропасти между бюрократией и обществом приблизили открытое столкновение его радикальной части с властью. Трагическая гибель царя-Освободителя оказалась запрограммированной событиями, происшедшими за 20 цареубийства.
|